Svar på spm. om charter, grundlæggende rettigheder, til udenrigsministeren

Hent bilaget i PDF-format her

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 1415)
udenrigsministerråd
(Offentligt)
_____________________________________________
UPN, FT del - bilag FT 196 (Løbenr. 22124)
URU, Alm. del - bilag 476 (Løbenr. 22125)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere
Bilag	Journalnummer	Kontor
1	400.C.2-0	EU-sekr.	18. juni 2001

 

 

Under henvisning til Europaudvalgets skrivelse af 9. maj 2001 (Alm. del – bilag 1186) vedlægges Udenrigsministeriets besvarelse af det deri stillede spørgsmål nr. 182.

 

 

 

 

Udenrigsministeriet N.1, j.nr. 400.A.2-9

Nordgruppen Den 15. juni 2001

 

Besvarelse af spørgsmål 182 (Alm.del – bilag 1186) stillet af Folketingets Europaudvalg den 9. maj 2001.

Spørgsmål:

På hvilke områder ville charteret for grundlæggende rettigheder, såfremt det blev indskrevet i traktaten, medføre ny suverænitetsafgivelse i henhold til grundloven.

Svar:

Af erklæring nr. 23 om Unionens fremtid, der er knyttet til Nice-traktaten, fremgår bl.a, at ét af de emner, som skal behandles på regeringskonferencen i 2004 , er status for EU-charteret om grundlæggende rettigheder, der i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske råd i Køln blev proklameret i Nice.

Dette indebærer, at der skal tages stilling til, om charteret skal indskrives i EU-traktaten og i givet fald hvordan. Charterets eventuelle optagelse i EU-traktaten vil kunne ske på i hvert fald følgende tre forskellige måder:

• At henvise til Charteret i EU-traktaten.
• At knytte Charteret til EU-traktaten i form af en protokol.
• At indskrive Charterets enkelte bestemmelser i EU-traktaten.

Hvis der f.eks. indsættes en henvisning til Charteret i EU-traktatens artikel 6, stk. 2, vil dette ikke rejse spørgsmål om anvendelse af grundlovens § 20. Baggrunden herfor er, at det fremgår af Charterets artikel 51, stk. 2, at det ikke skaber nye kompetencer eller nye opgaver for Fællesskabet og Unionen. Bestemmelsen har følgende ordlyd:

"Dette charter skaber ingen nye kompetencer eller nye opgaver for Fællesskabet og

Unionen og ændrer ikke de kompetencer og opgaver, der er fastlagt i traktaterne."

Hvis Charteret knyttes til EU-traktaten i form af f.eks. en indskrivning af Charterets enkelte bestemmelser i EU-traktaten er det ikke muligt på nuværende tidspunkt at foretage nogen vurdering i forhold til grundlovens § 20. En sådan vurdering kan først foretages, når det ligger klart, hvordan en indskrivning nærmere vil blive gennemført, og hvilke af charterets bestemmelser der i givet fald vil skulle medtages, samt i hvilken udformning.

Der henvises derudover til Justitsministeriets notits af 9. oktober 2000 om forholdet mellem grundlovens §20 og et udkast til EU-charter for grundlæggende rettigheder, som er vedlagt udenrigsministerens besvarelse af 1. november 2000 på spørgsmål nr. S132 stillet af Lene Espersen (KF).