Svar på spørgsmål om revisionsretten, årsberetning

Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl

Europaudvalget
(Alm. del - bilag 613)
økonomi- og finansministerråd
(Offentligt)

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere
Bilag	Journalnummer	Kontor
1	400.C.2-0	EU-sekr.	5. januar 2001

 

 

Under henvisning til Europaudvalgets skrivelse af 4. december 2000 (Alm. del  bilag 392) vedlægges Udenrigsministeriets besvarelse af det deri stillede spørgsmål nr. 49.

 

 

Udenrigsministeriet

Nordgruppen Den 4. januar 2001

StN.2 j. nr. 400.E.19.-1

 

 

Besvarelse af spørgsmål nr. 49 af 4. december 2000 fra Folketingets Europaudvalg (Alm. del bilag 392).

Spørgsmål:

Ministeren bedes - som lovet på Europaudvalgets møde den 24. november 2000 - udarbejde et notat om udbetalingerne under PHARE-programmet.

Svar

Der henvises til vedlagte notat.

 

 

 

NOTAT
Til:	Folketingets Europaudvalg	J.nr.:	StN.2, 400.E.19-1
CC:		Bilag:	2
Fra:	Udenrigsministeriet	Dato:	29. december 2000
Emne:	Udbetalingerne under PHARE -programmet.

 

Phare- programmet forvaltes af Kommissionen og er EU's bistandsprogram, der tidligere omfattede de central- og østeuropæiske kandidatlande og det vestlige Balkan, men som siden 1998 alene omfatter de ti central- og østeuropæiske kandidatlande. Programmets forvaltning er i takt med udviklingen i kandidatlandenes tilpasning til EU blevet revideret både i 1997 og senest i 1999 i forbindelse med vedtagelse af Dagsorden 2000.

De seneste tal fra Kommissionen angiver, at udbetalingerne i tiden 1990 - 1998 i alt har udgjort 5,589.1 mio. EURO. I forhold til den i samme periode kontraherede sum på 6,697.3 mio. EURO udgjorde udbetalingerne således 83,4 %. De samlede midler, som i den nævnte periode var stillet tilrådighed for landene beløb sig til i alt 8,890.88 mio. EUR. Der var således til og med 1998 kontrahereret ca. 75 % af den samlede bistand. Som bilag vedlægges ove rsigter over fordeling af udbetalte, kontraherede og tilrådighedstillede midler henholdsvis på lande og indsatsområder.

Den langsomme kontrahering og dermed udbetaling af bistandsmidler under Phare har i de senere år været genstand for kritik fra såvel medlemstaterne, Europaparlamentet som Revisionsretten. I opfølgning af Det Europæiske Råds møde i Luxembourg i 1997 igangsatte Kommissionen reformer i forvaltning af bistanden i retning af en højere grad af tiltrædelsesorientering, dels gennem tiltrædelsespartnerskaber indgået med kandidatl andene, dels ved indførelse af den decentrale implementeringsprocedure. Der sigtes hermed på at pålægge kandidatlandene et større medansvar for bistandens gennemførelse samtidig med, at der blev skabt mere effektive kontraherings- og betalingsprocedurer. Der er således siden 1999 i forbindelse med Dagsorden 2000 og tilrettelæggelse af EU's præ-strukturfonde gradvist opbygget finansielle forvaltninger i alle kandidatlandene med ansvar for kontrahering er og betalinger under såvel Phare-programmet som under de to andre før-tiltrædelsesinstrumenter ISPA (miljø og transport) og SAPARD (landbrugsudvikling).

 

StN.2

 

 

 

 

 

 

Table 4:

Total Phare commitments, contracts and payments (inc CBC) by sector

(1990-1998 in million EUR)

Sector	Commitments	Contracts	Payments
Administration & public institutions	761.23	395.35	291.58
Agricultural restructuring	562.60	459.01	438.57
Civil society and democratisation	104.84	79.79	64.95
Education, training and research	1,012.09	959.93	867.51
Environment and nuclear safety	753.12	544.62	447.19
Financial sector	268.68	257.82	248.76
Humanitarian, food and critical aid	533.02	521.07	501.52
Infrastructure (energy, transport and telecoms	2,145.59	1,298.24	958.04
Approximation of legislation	84.07	73.81	19.66
Consumer protection	12.91	12.63	8.97
Private sector, privat. & restructuring, SMEs	1,156.02	924.98	815.81
Integrated regional measures	340.15	124.91	83.34
Social development and employment	272.84	233.64	202.37
Public health	105.57	98.92	88.46
Other (multidisciplinary, general TA, etc.	778.15	712.59	552.39
Total	8,890.88	6,697.3	5,589.10

 

Source : Phare 1998 annual report

Table 5:

Total Phare commitments, contracts and payments (inc CBC) by country

(1990-1998 in million EUR)

Partner country	Commitments	Contracts	Payments
Albania	493.13	347.82	315.88
Bosnia & Herzegovina	282.33	206.98	152.11
Bulgaria	746.94	518.13	479.44
Czech Republic	389.73	246.12	196.46
Estonia	162.83	116.76	95.48
FYROM	167.33	127.68	93.57
Hungary	864.04	586.59	566.92
Latvia	206.57	149.56	115.07
Lithuania	272.03	197.33	146.46
Poland	1,731.51	1,386.04	1,251.30
Romania	971.85	675.75	598.13
Slovakia	253.23	149.45	132.95
Slovenia	131.29	95.65	77.67
Ex-Czechoslovakia	232.71	228.85	229.17
Multi-country	880.69	701.07	544.67
Horizontal programmes	1,104.68	963.51	593.81
Total	8,890.88	6,697.3	5,589.10

 

Source : Phare 1998 annual report