Sundhedsbeskyttelse for arbejdstagere mht. eksplosiv atmosfære
Modtaget via elektronisk post. Der tages forbehold for evt. fejl
Europaudvalget
(Alm. del - bilag 297)
arbejds- og
socialministerråd
(Offentligt)
|
|
|||
|
Bilag |
Journalnummer |
Kontor |
|
|
1 |
400.C.2-0 |
EU-sekr. |
1. december 1999 |
Til underretning for Folketingets Europaudvalg fremsendes vedlagt Arbejdsministeriets notat vedrørende resultat af forligsudvalgets drøftelser - Udkast til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om minimumsforskrifter til forbedring af sundhedsbeskyttelse og sikkerhed for arbejdstagere, der kan blive udsat for fare hidhørende fra eksplosive atmosfære (ATEX 118A), KOM (95) 310 endelig udgave.
30. november 1999
Sag nr. 7172-0004
AM0090
/¹_*¾Y__cÃ___6ÚMȳÇ9:-y_cG7u¹t¹-6Æ`aôV_;z__/ö:§vò_¸/Ï4aRøI_ôÙ
Vú!Y_eÑ1©ü6"__×y_ö_____-3ÙfÞ_R_ÀãÂU"_÷_§¸___6W^ú8Ò_Þ¶Ø*]A_R!â
xÌ:(___cÏb__s_^'á_ÑwÛ>_h Bôõm¸9-z_r_`_0a__WN.ga5s_>ZÇü/ä©ú__:¨ÌÐ%uÂ_ò_¿b,
¡_G_n-M°K«¯ë'
"_êY,®¾Y]. __k3.ð__té'ü_ûö__v___['±^ó_-÷___¨ïú__n_¸÷Ëð[__¼Ë úX^__-Ù%__«_é§DSá_!_Ñ×_ØZ:D_-¥_Áw_"£*__J·#_ó_ÙÒÖ___Á__ªÄ_k__×
À_.3l___ÂþÔà®_ø|_÷L>_/·ë_¡·__À¼F·-÷kú_ä¨__º¨___|Ì*R___-_Ú_xÁ_
__+_L(_¢_ë"è"@wÃð2Ã___&Uc irc;i~___,©_íh_*_z_N2__A_ÉÇ_1T=g-ÒL¹G¡*_`³
Îá___ð__½_L_¼__°¡*K__zkë-×Z3_Ú__í_Yïå__ARÝ^.¿_WƱ__Þ_"nJ a_2_
_õ+_À=<'d&_oJ__ìQÑ¿¬w_nÎ(_M_x-Ü@£Y_²ó-_î(@Ê>_ê|¾M³_ã'Yµ³*õ3<(
k$â£_ALߣ'_8__½÷¢!_¥_(Õ_¼~_Gß_*Ã_ÈO"__âÑ_*_ìÊì_ÑÈ___¬F³E÷__öQ _«
"¾×____Ì®"%ÁÆh_jÏ_Ä<Ä_>¹Þ=£é___
XùËR _t_¨_àw_¥Üáòcã_Àldv?t_ÜÀ_`hw3V~äõÎ___*s¥þ8æá=ëq_Þ:ò=°P_©-:s©Í
<Î`åÇuv_¿ä_Rár"®_-_§_ãª-|»_Bï(Ñ___ê__-_Gä£òw¶^CHïXyDi_U/0__yö
Ký%ÓaÐ!Àmíp]X©`b_õC_O_ET?_Ñܸ_ê¼Ì<_è&__aÆÿ¥ì³ x_="x_"
y_~×^±¾¹y.w_³ò_fí¿ï____ûfÆ'/cú@aì_iv-ú'|_§¾Í<"|ï@_(+_è|È_Él="y_~×^±¾¹y.W_³ò_fí¿ï____ûfÆ'/Cú@Aì_iV-ú'|_§¾Í<"|ï@_(+_è|È_Él"
ûq_¹iÉ3(õm&_cü_ts¥__m?¶9="ûq_¹IÉ3(õm&_cü_Ts¥__m?¶9"
'_"
Notat
Notat til Folketingets Europaudvalg om resultat af forligsudvalgets drøftelser - Udkast til Europa Parlamentets og Rådets direktiv om minimumsforskrifter til forbedring af sundhedsbeskyttelse og sikkerhed for arbejdstagere, der kan blive udsat for fare hidhørende fra eksplosiv atmosfære (ATEX 118A) KOM (95) 310 endelig udgave
1. Indledning
Den 18. september 1995 blev Kommissionens oprindelige forslag oversendt til Rådet (KOM (95) 310 endl.udg)
Forslaget er et særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1 i Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (rammedirektivet), og opfylder den forpligtigelse, der fremgår af den 10. betragtning til direktiv 94/9/EF om materiel og sikringsudstyr til brug i eksplosionsfarlig atmosfære, hvoraf fremgår, at der er planer om at udarbejde et supplerende direktiv på grundlag af Traktatens artikel 118A.
Europa Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse hhv. den 20. juni 1996 og den 28. - 29. februar 1996.
Herefter forelagde Kommissionen den 11. april 1997 et ændret forslag (KOM (97) 123.
På møde i Rådets socialgruppe i juli 1998 præsenterede Kommissionen ændringsforslaget. Samtidig præsenterede formandsskabet deres ændringsforslag til Kommissionens ændringsforslag.
Aktuelt notat om forslaget blev fremsendt til Folketingets Europaudvalg den 16. oktober og den 20. november1998 og forelagt udvalget den 23. oktober 1998 til orientering og den 27. november 1998 med henblik på forhandlingsoplæg.
Den 22. december 1998 vedtog Rådet sin fælles holdning med hensyn til forslaget, og i henhold til de sædvanlige procedurer blev den fælles holdning fremsendt til Europa-Parlamentet.
Den 6. maj 1999 vedtog Europa-Parlamentet sin afgørelse vedrørende den fælles holdning og vedtog herved 8 ændringer, hvoraf en enkelt alene var af sproglig karakter.
Som følge af Amsterdam-traktatens ikrafttræden den 1. maj 1999 er retsgrundlaget nu
blevet EF-traktatens artikel 137, stk. 2 med et deraf følgende skifte fra samarbejdsproceduren til den fælles beslutningsprocedure (artikel 251).
I henhold til traktatens artikel 251, stk. 2, litra c) har Kommissionen efterfølgende (den 7. juni 1999) afgivet sin udtalelse om Europa-Parlamentets ændringer, hvoraf det fremgår, at den kan tiltræde alle ændringerne.
Rådets socialgruppe drøftede Europa-Parlamentets forslag, men kunne ikke tilslutte sig alle Parlamentets ændringsforslag.
2. Spørgsmål, der blev drøftet under forligsproceduren
Notat om iværksættelse af forligsproceduren blev fremsendt til Folketingets Europaudvalg blev d. 1. oktober 1999 orienteret om, at følgende spørgsmål behandles under forligsproceduren:
· Ændring 2 vedrørende artikel 4a om arbejdsgiverens almindelige forpligtelser til forebyggelse af risici fra eksplosiv atmosfære gennem indretning af arbejdsstedet og ved at føre tilsyn med arbejdet.
· Ændring 4 vedrørende artikel 9a om vejledende retningslinier/eksempler på overholdelse af direktivet - det såkaldte vademecum. Dette skal ske efter proceduren i rammedirektivets artikel 17 om teknisk tilpasning.
· Ændring 5 vedrørende artikel 9b hvorefter medlemsstaterne forpligtes til at informere virksomheder, der kan blive berørt, herunder ved omdeling af vademecum til et bredt udsnit af virksomheder.
For så vidt angår ændring 2 er der hovedsageligt tale om et sprogligt/redaktionelt forhold, idet et tilsvarende indhold er fastsat i andre bestemmelser i forslaget, herunder bilagets bestemmelser om zoneklassificering af områder efter risici samt valg af arbejdsudstyr og maskiner egnet til den pågældende klassificering.
For så vidt angår ændringsforslag 4 finder medlemsstaterne, at vademecum samt anden orientering af virksomheder bør foregå efter samme principper som fastlagt i direktivet om kemiske agenser, dvs som vejledende retningslinier.
Den af Europa Parlamentet foreslåede tekst (artikel 9a) er af en mere forpligtende karakter. Proceduren i artikel 17 i rammedirektivet vedrører ændring af bindende bestemmelser i de enkelte direktiver, og indebærer, at de af Kommissionen udarbejdede vejledende eksempler (fra vademecum) herved i praksis vil få bindende karakter for den nationale gennemførelse af direktivet.
For så vidt angår ændringsforslag 5 bemærkes det, at gennemførelsen af EU-lovgivning hovedsageligt er medlemsstaternes ansvar, herunder også de praktiske/administrative forhold.
3. Status
Forligsproceduren er afsluttet d. 21. oktober 1999 med enighed om et fælles kompromisforslag indeholdende en række mindre formuleringsændringer, som ikke berører forslagets materielle indhold.
Der er således opnået enighed om,
· at Kommissionen - efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen - udarbejder vejledende retningslinier, herunder med angivelse af god praksis, som medlemsstaterne skal tage hensyn til i forbindelse med implementering
· at medlemsstaterne skal give virksomhederne adgang til relevant information med særlig henvisning til vejledningens beskrivelse af god praksis på området.
Resultatet af Forligsudvalgets drøftelser skønnes at ligge indenfor det forhandlingsoplæg, som blev forelagt Folketingets Europaudvalg den 27. november 1998. Regeringen agter derfor at tilslutte sig den endelig vedtagelse på et førstkommende rådsmøde.