C-46/12 LN (DOM)
NB Dom afsagt den 21. februar 2013 - se nedenfor
Ankenævnet for Uddannelsesstøtten har anmodet EU-Domstolen om at besvare følgende præjudicielle spørgsmål om fortolkningen af artikel 7, stk. 1, litra c, sammenholdt med artikel 24, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets Direktiv 2004/38/EF af 29. april 2004 om unionsborgeres og deres familiemedlemmers ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område (opholdsdirektivet):
»Indebærer opholdsdirektivets artikel 7, stk. 1, litra c, sammenholdt med opholdsdirektivets artikel 24, stk. 2, at en medlemsstat (værtsmedlemsstaten) ved vurderingen af, om en person må anses for arbejdstager med ret til studiestøtte, kan tillægge det betydning, at personen er indrejst til værtsmedlemsstaten med henblik på dér som hovedaktivitet at følge en uddannelse, med den virkning, at værtsmedlemsstaten ikke har pligt til at betale studiestøtte til den pågældende, jf. førnævnte artikel 24, stk. 2, i opholdsdirektivet. «
Baggrunden for spørgsmålet er Ankenævnet for Uddannelsesstøttens praksis, hvorefter studerende ikke har krav på SU, hvis indrejsen i Danmark er sket med henblik på at gennemgå en heltidsuddannelse. Denne praksis har været genstand for en nærmere undersøgelse af Folketingets Ombudsmand. Ombudsmanden fandt ikke, at ankenævnets praksis på dette punkt var i overensstemmelse med EU-retten, og forelagde derfor spørgsmålet for EU-ombudsmanden. Ankenævnet har fundet, at retstilstanden bør afklares af EU-Domstolen og har derfor på baggrund af en konkret sag forelagt ovennævnte spørgsmål for EU-Domstolen. Ombudsmanden har efter Ankenævnets forelæggelse for EU-Domstolen bedt EUombudsmanden om at stille sagen i bero på EU-Domstolens afgørelse.
Da ankenævnet er i tvivl om fortolkningen af opholdsdirektivets bestemmelser for så vidt angår studerendes ret til SU, hvis indrejsen til værtslandet sker med henblik på at gennemgå en heltidsuddannelse, har ankenævnet fundet det nødvendigt at forelægge spørgsmålet for EU-Domstolen.
Regeringen afgiver derfor indlæg i sagen, hvori der navnlig argumenteres for, at opholdsdirektivets artikel 7, stk. 1, litra c, sammenholdt med opholdsdirektivets artikel 24, stk. 2, skal forstås således, at Danmark ikke er forpligtet til at betale studiestøtte til EU/EØS-borgere, der er kommet til Danmark med det hovedformål at følge en uddannelse. Hvis ikke det er muligt at opstille denne begrænsning i retten til SU, ville de fleste unionsborgere i princippet have mulighed for dansk SU til uddannelse i Danmark. Det danske studiestøttesystem er indrettet sådan, at de studerende sideløbende med uddannelsesstøtte kan have erhvervsarbejde i et omfang, der opfylder betingelserne for, at personerne skal anses for at være vandrende arbejdstagere, hvis de i øvrigt opfylder betingelsen om grænseoverskridende akvitet.
Forelæggende ret: Ankenævnet for Uddannelsesstøtte
Retsgrundlag: Direktiv 2004/38/EF (Opholdsdirektivet)
Referencer: --
Samling af Afgørelser: --
Dokumenter fra Domstolen: Link til CURIA
Anmodning om præjudiciel afgørelse af 26. januar 2012
NB Der blev ikke afgivet Generaladvokatens forslag til afgørelse
Folketingets dokumenter:
EU-noter:
Nye EU-domme udfordrer SU-ordninger
EU-note (12) E 43 af 2. juli 2013
Bilag/udvalgsspørgsmål:
Notat om afgivelse af indlæg i sag C-46/12, LN (opholdsdirektivet)
Alm. del (11) – bilag 406 af 2. maj 2012
Spørgsmål om hvor mange penge Danmark kommer til at udbetale i øgede SU-udgifter til EU-borgere, som følge af regeringens nederlag ved EU-domstolen, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser
Alm. del (12) – spørgsmål 42 af 25. februar 2013
EUU alm. del - svar på spm. 42 om hvor mange penge Danmark kommer til at udbetale i øgede SU-udgifter til EU-borgere, som følge af regeringens nederlag ved EU-domstolen
Alm. del (12) – svar på spørgsmål 42 af 3. april 2013
Notat vedrørende redegørelse om konsekvenserne af EU-domme om ret til uddannelser i udlandet
Alm. del (12) – bilag 561 af 12. september 2013
Mundtlig orientering på EUU-møde om væsentlige, verserende retssager:
Dagsorden for møde i Europaudvalget d. 8. februar 2013 (NB Punktet var ikke på dagsordnen)
Offentligt referat af Europaudvalgets møde 8. februar 2013
Alm. del (12) – bilag 239 af 28. februar 2011 (side 772)