C-20/12 Giersch (DOM)
Tribunal administratif, Luxembourg, har anmodet EU-Domstolen om at besvare følgende præjudicielle spørgsmål om fortolkningen af artikel 7 i Rådets forordning nr. 1612/68/EØF af 15. oktober 1968 om arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Fællesskabet:
»Skal de af den luxembourgske stat anførte uddannelses- og budgetpolitiske hensyn, der består i et ønske om at øge antallet af personer, der afslutter en videregående uddannelse, og som i øjeblikket for så vidt angår den i Luxembourg besiddende befolkning er lavere end det internationale niveau – hvilke hensyn vil blive alvorligt truet, hvis den luxembourgske stat skulle yde økonomisk uddannelsesstøtte til enhver studerende, der ikke har nogen forbindelse til Storhertugdømmet, med henblik på at gennemføre en videregående uddannelse i et hvilket som helst land i verden, hvilket vil indebære en uforholdsmæssig belastning af det luxembourgske statsbudget – i lyset af det fællesskabsretlige princip om ligebehandling i artikel 7 i forordning nr. 1612/68 anses for at udgøre hensyn, der i overensstemmelse med den ovennævnte fællesskabsretlige retspraksis, kan begrunde den forskellige behandling, der følger af, at både luxembourgske statsborgere og statsborgere fra andre medlemslande skal opfylde en bopælsbetingelse for at opnå støtte til videregående uddannelser?«
Spørgsmålet er stillet, fordi de luxembourgske myndigheder har afslået at imødekomme ansøgningerne om økonomisk støtte til uddannelse til fire unionsborgere, der er bosiddende i henholdsvis Belgien og Tyskland. Ansøgerne bor hos og forsørges af deres forældre, hvoraf den ene arbejder i Luxembourg som vandrende arbejdstager. De fire unionsborgere har søgt om støtte til videregående uddannelse i henholdsvis Belgien og Storbritannien.
De luxembourgske myndigheder begrunder afslaget med, at det efter luxembourgsk ret er en betingelse for at få støtte til uddannelse, at den uddannelsessøgende enten har ophold i Luxembourg som arbejdstager, selvstændig erhvervsdrivende, en person, der har bevaret denne status, eller familiemedlem til en af disse personkategorier eller har opnået ret til permanent ophold i Luxembourg. Betingelsen gælder både for luxembourgske statsborgere og statsborgere i andre medlemslande.
Den danske regerings indlæg
Regeringen afgiver indlæg i sagen, hvori der argumenteres for, at de luxemburgske regler ikke er udtryk for hverken direkte eller indirekte forskelsbehandling af vandrende arbejdstagere, da vandrende arbejdstagere og personer med bopæl i værtsmedlemsstaten ikke i alle tilfælde er i sammenlignelige situationer i relation til støtte til studier i udlandet. Hvis det måtte blive lagt til grund, at sådanne regler desuagtet er udtryk for indirekte forskelsbehandling af vandrende arbejdstagere, er det regeringens opfattelse, at reglerne er begrundet i et lovligt formål, og at krav om forudgående bopæl udgør et rimeligt middel i forhold til at sikre det overordnede formål
Forelæggende Ret: Tribunal Administratif (Luxembourg)
Retsgrundlag: Forordning (EØF) nr. 1612/68
Referencer: --
Samling af Afgørelser: --
Dokumenter fra Domstolen: Link til CURIA
Anmodning om præjudiciel afgørelse af 16. januar 2012
Generaladvokatens forslag til afgørelse af 7. februar 2013
Folketingets dokumenter:
EU-noter:
Nye EU-domme udfordrer SU-ordninger
EU-note (12) E 43 af 2. juli 2013
Bilag/udvalgsspørgsmål:
Meddelelse om afgivelse af indlæg i sag C-20/12, Giersch
Alm. del (11) – bilag 387 af 24. april 2012
Notat vedrørende redegørelse om konsekvenserne af EU-domme om ret til uddannelser i udlandet
Alm. del (12) – bilag 561 af 12. september 2013
Offentligt referat af Europaudvalgets møde 24. maj 2013 (side 919-21)