Det østrigske EU-formandskab gjorde på et pressemøde status over den føste dags forhandlinger på EU-topmødet i Bruxelles.

Forfatningstraktatens videre fremtid samt immigration og integration var de emner, som stats- og regeringscheferne havde behandlet på aftenens møder. Spørgsmålet om større åbenhed i Rådets beslutningstagen og EU's kapacitet til at optage nye medlemslande blev udskudt til morgendagens forhandlinger.

Fra tænkepause til konkrete resultater

Der var ifølge formandskabet enighed blandt stats- og regeringscheferne om, at tænkepausen var blevet brugt konstruktivt til at iværksætte nationale debatter og initiativer samt lytte til borgernes bekymringer. Denne fase er nu afsluttet. Nu drejer det sig om, at omsætte borgernes bekymringer i konkrete projekter og resultater for Europa. Den næste fase vil derfor blive brugt til at levere konkrete resultater indenfor de eksisterende rammer af Nice-traktaten. Ifølge den østrigske kansler Schüssel var der enighed om, at en hurtig løsning på forfatningstraktatsproblematikken ikke er indenfor rækkevidde, men at de lande, som ønsker det kan fortsætte ratifikationsprocessen.

To spor ud af tænkepausen
Det fremtidige arbejde i EU skal med andre ord foregå langs to parallelle spor. På den ene side skal EU fungere så godt og effektivt som muligt indenfor rammerne af det eksisterende traktatgrundlag. På den anden side skal EU igangsættes en afdækning af hvordan den konstitutionelle proces omkring forfatningstraktaten kan bringes videre.

Forfatningstraktaten
Det andet spor består konkret i, at det tyske formandskab i 1. halvår af 2007 udarbejder en statusrapport med en vurdering af situationen omkring forfatningstraktaten. Rapporten skal danne grundlaget for fornyede diskussioner blandt EU-landene om, hvordan reformprocessen kan fortsættes.

Det Europæiske Råd forventer, at EU-landene har fundet et kompromis om de nødvendige reformer af EU senest ved udgangen af 2008. Det er imidlertid uklart præcist hvor langt processen vil være nået på dette tidspunkt. 

Statsminister Anders Fogh Rasmussen påpegede, at de nødvendige aftaler og kompromisser ville være indgået i slutningen af 2008, men udtrykte tvivl om hvorvidt en egentligt ratificeringsfase også kunne være gennemført på dette tidspunkt. ”Det afhænger også af, om en ratificering betyder en færdiggørelse af den igangværende ratificeringsproces, eller om der er tale om en helt ny ratificeringsproces hvor alle lande skal ratificere på ny” sagde han.

Statsministeren understregede desuden, at det er væsentligt, at denne proces afvikles i et tempo, som giver Frankrig og Holland den tid de har behov for. ”Noget tyder på, at de to lande har behov for en politisk afklaring i forbindelse med et valg og så er vi hurtigt inde i 2007”. Set i det perspektiv mente statsministeren ikke, at udgangen af 2008 var en lang udsigt for en løsning på spørgsmålet om forfatningstraktatens skæbne. 

Immigration og integration

Stats- og regeringscheferne er blevet enige om at forfølge en dobbeltstrenget strategi mht. immigration og integration. En ekstern strategi skal bekæmpe illegal immigration ved bl.a. at styrke grænsekontrollen ved EU's ydre grænser. Menneskesmugling skal bekæmpes ved bedre koordination landene imellem samt i samarbejde med Afrika. Den interne strategi bygger på konsensus om at EU's basale sæt af værdier, såsom menneskerettigheder og kvinders rettigheder, skal respekteres, hvis immigranter ønsker at være en del af Europa. 

Læs mere på temasiden om mødet i Det Europæiske Råd

Udenrigsministermødet

I forbindelse med mødet i Det Europæiske Råd afholdes også et møde mellem EU-landene udenrigsministre. På torsdagens udenrigsministermøde blev EU's relationer til Serbien drøftet. Efter drøftelserne sagde udenrigsminister Per Stig Møller, at EU-landene var enige om, at styrke samarbejdet med Serbien for at sikre en stabil politisk udvikling i landet. Samtidig understregede han, at EU fastholder, at Serbien skal samarbejde med det internationale krigsforbrydertribunal i Haag før EU vil genoptage forhandlingerne om en egentlig stabiliserings- og associereingsaftale.