EU-topmøde - udvidelsesstrategien i fokus

Når EU's stats- og regeringschefer mødes senere i dag til EU-topmøde, der løber af stablen torsdag og fredag, vil EU's fremtidige udvidelsesstrategi indtage en central placering i drøftelserne.

EU's udenrigsministre blev den 11. december enige om EU's kurs i forbindelse med optagelsesforhandlingerne med Tyrkiet, så mødet vil behandle EU's generelle udvidelsesstrategi og alle aspekter af fremtidige udvidelser. Europa-Kommissionen fremlagde den 8. november en meddelelse om EU's udvidelsesstrategi og herunder en afklaring af EU's såkaldte kapacitet til at integrere nye medlemslande - også kaldet EU's absorptionskapacitet eller integrationskapacitet.

På topmødet i juni blev det fremhævet, at den folkelige opbakning bag fremtidige udvidelser må betragtes som en vigtig del af EU's integrationskapacitet. Den seneste måling fra Eurobarometer viser, at tilslutningen til fremtidige udvidelser blandt EU's befolkning er aftagende. I septembermålingen støtter 45 procent af EU's befolkning fremtidige udvidelse af EU, hvor resultatet af målingen i efteråret 2005 var 49 procent.

Formandskabets foreløbige konklusioner fra EU-topmødet lægger således også op til et lidt mere håndfast kurs i fremtidige optagelsesforhandlinger. Emner som korruption og indretningen af det retlige system skal således behandles på et tidligere tidspunkt. Fastsættelsen af en optagelsesdato vil også være betinget af, at selve optagelsesforhandlingerne er tæt på en afslutning. Der lægges også op til at Kommissionen skal udarbejde konsekvensanalyser for EU's hovedpolitikker i løbet af tiltrædelsesprocessen. De foreløbige konklusioner understreger dog, at EU's fastholder de forpligtigelser der er afgivet i forbindelse med de igangværende optagelsesforhandlinger.

Europa-Kommissionens meddelelse om udvidelsesstrategien vil danne udgangspunkt for stats- og regeringschefernes drøftelser.

Af øvrige emner på EU-topmødets dagsorden kan bl.a. nævnes en diskussion af muligheden for at indføre en forbedret beslutningstagen på området for retlige og indre anliggender. Her har visse medlemslande argumenteret for, at enstemmighedsprincippet skal afløses af flertalsafgørelser.

I forlængelse af drøftelserne på det uformelle EU-topmøde i Lahti vil spørgsmålet om migration også blive behandlet af stats- og regeringscheferne.

Formandskabet vil endvidere orientere om de konsultationer, som det har gennemført med de enkelte medlemslandene omkring forfatningstraktaten.