EU-topmøde - energi og klima i fokus
EU's stats- og regeringenschefer mødes senere i dag til det årlige forårstopmøde, der løber af stablen torsdag og fredag i Bruxelles. Forårstopmødet omhandler som et fast punkt den såkaldte Lissabonstrategi for vækst og beskæftigelse.
På den formelle dagsorden er der følgende emner til behandling:
-
Lissabon-strategien
-
Bedre lovgivning
-
Energi og klima
Her til kommer en orientering fra det tyske EU-formandskab om arbejdet med den såkaldte Berlin-erklæring, der skal markere 50-året for Rom-traktatens underskrivelse den 25. marts 1957.
Den tyske kansler, Angela Merkel, vil endvidere fremlægge sine visioner for et udbygget økonomisk samarbejde med USA forankret i et nyt transatlantisk økonomisk partnerskab.
Lissabon-strategien for vækst og beskæftigelse
Med udgangspunkt i Europa-Kommissionens årlige fremskridtsrapport vil resultaterne af arbejdet med den reviderede Lissabon-strategi for vækst og beskæftigelse blive behandlet. "Flexicurity", der betegner et system med kombineret fleksibilitet på arbejdsmarkedet og sikkerhed af sociale ydelser, er blevet et nøglebegreb i forbindelse med diskussionerne af reforminitiativer under Lissabon-strategien. Med "flexicurity" henvises der i høj grad til indretningen af det danske system.
Under Lissabon-strategien hører også en styrkelse af det indre marked, hvilket også vil blive drøftet af stats- og regeringscheferne.
Bedre lovgivning
Som led i den overordnede strategi for bedre lovgivning, forventes det, at stats- og regeringscheferne vil bifalde en fælles målsætning om at reducere de administrative byrder der stammer fra EU med 25 procent i 2012. Dette skal ske med udgangspunkt i Europa-Kommissionens handlingsprogram for reduktion af administrative byrder i EU, der blev præsenteret i januar 2007.
Energi og klima
Dette EU-topmøde ser ud til at blive domineret af debatten omkring EU's nye integrerede energi- og klimapolitik. Den nye energi- og klimapolitik er bl.a. formuleret på grundlag af en meddelelse fra Europa-Kommissionen - en energipolitik for Europa - der blev præsenteret den 10. januar 2007. Danmark har også bidraget til udviklingen af en sammenhængende politik på energiområdet med indspillet - en samlet energipolitik for Europa - der blev fremlagt på det uformelle EU-topmøde i Lahti den 20. oktober 2006.
Der er inden EU-topmødet en generel enighed om de overordnede målsætninger i EU's integrerede energi- og klimapolitik, hvilke udgøres af følgende mål:
-
En 20 procents besparelse i EU's samlede energiforbrug i 2020 (i forhold til Kommissionens fremskrivelser i grønbogen om energieffektivitet).
-
En 30 procents reduktion af CO2-udslippet i 2020 (i forhold til niveauet i 1990) hvis der kan indgås en global aftale, ellers en ensidig reduktion fra EU's side på minimum 20 procent.
-
20 procent af EU's samlede energiforbrug skal i 2020 komme fra vedvarende energikilder.
-
En bindende målsætning om at 10 procent af medlemslandenes benzin- og dieselforbrug i 2020 skal udgøres af biobrændstoffer.
Det helt store springende punkt, og der hvor uenigheden blandt medlemslandene gør sig gældende, er spørgsmålet om, hvorvidt 20 procentsmålet for den vedvarende energi i 2020 skal gøres bindende. Det tyske EU-formandskab og Europa-Kommissionens formand, José Manuel Barroso, er fortalere for en bindende målsætning. Fra dansk side lægger man også vægt på en bindende målsætning for den vedvarende energi.
Et afgørende spørgsmål bliver selve byrdefordelingen mellem medlemslandene, både med hensyn til reduktionen af CO2 samt andelen af den vedvarende energi, men dette spørgsmål forventes ikke at blive drøftet i detaljer på mødet.
Et andet uafklaret spørgsmål som kan komme i spil på EU-topmødet, er spørgsmålet om på hvilken måde atomkraft skal indgå i opgørelsen. Endelig har der tidligere været en del fokus på adskillelse af produktions- og distributionsdelen af energiforsyningen ("unbundling"), men dette emne vil ikke blive behandlet på EU-topmødet.
Plan for EU-topmødet
Stats- og regeringscheferne vil under torsdagens første arbejdssession behandle energi- og klimaforandringer, herunder spørgsmålet om bindende målsætninger for andelen af vedvarende energi i 2020.
Under den senere middag vil det tyske formandskab orientere om arbejdet med Berlin-erklæringen og visionerne for det transatlantiske økonomiske samarbejde med USA
Fredagens arbejdssession vil behandle Lissabon-strategien og spørgsmålet om bedre lovgivning.